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2018年度校长在职代会上的报告

发布时间: 2020-10-30 10:14:57   编辑:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

以评建为引领,全面提升学院办学质量

  云南水利水电职业学院院长  耿鸿江

2019118

各位教职工代表:

大家好!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40年,是实施“十三五”规划承上启下之年,是深入贯彻落实全国教育大会精神的关键之年,也是云南水利水电职业学院(以下简称学院)深化改革转型发展的关键之年。1011日省教育厅、水利厅、学院签订三方协议,历时三个半月的材料整理审核移交,学院平稳有序整建制划归教育厅管理。2018年学院按照省委高校工委、省教育厅、水利厅的要求,认真贯彻落实年度工作目标责任和重点任务,在省委高校工委、省教育厅和水利厅党组的坚强领导下,在学院全体教职工齐心协力、坚持不懈和努力奋斗下,学院教育教学秩序总体稳定,各项事业持续健康发展,圆满完成了年度工作目标各项任务。下面我代表学院将2018年度工作报告如下:

一、2018年主要工作

(一)新校区建设任务全面完成

学院新校区建设项目于201558日正式开工建设,20169月如期招生办学,项目开工建设一年零四个月投入运行在教育厅的大力支撑和帮助下,学院建设项目被纳入云南省教育“补短板”行动计划,争取到国开行贷款3.3亿元。该笔贷款于20177月一次性到账;10月项目支付材料通过省教育厅、省医投和国开行的审核完成支付。成为全省100多个“补短板”项目中首家贷款全额到账并支付成功的项目,有力的促进了项目收尾建设和竣工验收。

2018年新校区建设项目人防、消防、节能绿建、环保、水保、电梯、中水、雨水综合利用、绿化、规划、天然气、永久供水、永久供电、防雷、柴油发电机、智能化系统、食堂设备、体育设备等18项专项验收完成。20181129日,学院新校区建设项目在省水利厅、省医投、富民住建局和质检站的监督下通过竣工验收,全部投入使用。学院新校区建设任务的全面完成,为人才培养创造了有利条件、为中高职办学提供了有力的硬件支撑和保障。目前,省水利厅已协调审计厅开展项目竣工决算审计和办理固定资产入账工作。

(二)招生就业形势创历史新高

2018年,学院计划招收三年制大专生1400人、三校生50人、五年制大专生440人,实际招收高职大专生1310人(14个专业29个班,其中水利水电建筑工程、工程测量技术、水文与水资源工程、道路桥梁工程技术、高压输配电线路施工运行与维护、发电厂及电力系统6个为今年新开办专业),三校生51人、五年制大专生382人(4个专业8班)。高职计划完成率达到93.86%,五年制大专计划完成率86.8%。为平衡办学成本、办学条件支撑和满足评估要求,2019年暂停五年制大专和三年制中专招生,三年制大专新增6个专业,计划招生1650人。

2018年,推荐中专2016351名学生参加顶岗实习,最终有345人签订协议并到用人单位实习,初次就业率为98%1211日,举办了首届(2019届)大专毕业生双向选择洽谈会。邀请到128家水利、电力类单位到学院参会,提供了2056个岗位,人均可选择4.6个岗位,基本都是中字号央企、岗位收入高,并实现了国外就业的突破,2018年招生就业工作超额完成了与省水利厅签订的年度目标任务。

(三)教学质量得到用人单位的肯定

虽然学院编制和师资紧缺、师生比严重不足,即便我院专职教师平均每周承担着16节课、兼职教师平均每周也承担着4节课的教育任务,但大家从没有因此放松对教学质量的要求。一是调整充实学术委员会。为进一步推动学院科研水平发展,提高人才培养质量,学院结合自身发展实际,根据相关法律法规,重新修订了学术委员会章程、调整充实学术委员会,以进一步加强学术委员会在相关教学与科研等专业技术方面的决策作用。二是积极组织科研项目申报,推广课题研究。其中,《水资源综合节水与非常规水源利用研究》项目获得立项,部分经费已下拨;201812月《大学生青春性健康教育》课题结题;201810月启动《云南省高职院校“双师型”教师评价标准及培养机制研究》课题研究;《云南省水利技能人才培养基地管理机制研究》和《云南省水生态文明与水学问科教基地建设研究》等项目正在启动实施。三是加强督导保秩序、促质量。2018年学院组建了教学督导工作组,开展学院教学测评工作两次,共计发放和收回调查问卷2400份;全年共收集班集体教学信息反馈表1200份;2018年组织听课26场,公开课2场,对被听课的青年教师及时反馈教学过程中存在的优点和不足,使青年教师能较快融入学院的教学工作。本学年每周至少巡查10次以上,总巡查次数390多次,集中检查6次,教学秩序得到良好维护,教学氛围较去年有较大程度的改善。四是强化职教集团平台,深化产教融合。2018年学院与阿岗水库工程建设管理局签订了《校外实训基地合作协议》,并在阿岗水库挂牌成立学院教学实践基地。水利工程系水利水电工程技术专业3个班学生先后到现场进行了为期半个月的生产实习;与中国水利水电出版社、昆明峭耸商贸有限企业、昆明华昆工程造价咨询有限企业、云南能投缘达建设集团有限企业、大唐云南发电有限企业等开展校企合作;20181211日,在学院召开云南水利水电职业教育集团第三届会员(代表)大会,60多家集团成员单位参加会议,选举产生了第三届理事会及工作机构,以此平台为基础推进学生认识实习、课程实习、生产实习及毕业设计等实践性教学;通过校企合作的方式,积极引进企业进驻学院,带动学生“双创”工作,2018年底建成大学生创新创业实践基地一个,推进校园“格子铺”建设和“跳蚤市场”建设,为学生创新创业提供实践平台,有效推进了学院大学生“双创”工作的发展。在第十二届全国水利职业院校技能大赛中我院水利工程系陈永军同学在河道修防工竞赛中获得三等奖,通过比赛检验教学促进教学。在首届毕业生供需见面会上,我院教学质量得到用人单位的充分认可和肯定。

(四)打造立德树人三全育人格局

立德树人,是教育的本质,是党和国家赋予高校的根本任务,是习总书记的重要指示,也是学校办学60多年来沉淀下来的价值观,尤其是这些年大家教育教学、就业和用人单位对大家提出的现实而迫切的要求。通过招聘思政教师、专职辅导员、出台意识形态及网络管理办法等推进思政教学第一课堂、文体活动及“双创”第二课堂、网络教育第三课堂和校园学问等第四课堂建设,逐渐建立起全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”格局。

2018在学院体系下,我院学生教育管理方面一通过开展“礼敬中华优秀传统学问”手抄报、学习习大大总书记“7.2”重要系列讲话精神、改革开放40周年演讲比赛等活动,进一步加强优秀传统学问、革命传统学问和社会主义先进学问教育,弘扬和践行社会主义核心价值观;聘请校内外专家等开展人文讲座,开阔大学生视野,培育和提升大学生的人文精神。二是全面贯彻落实国家各项资助政策,开展资助育人。2018年评定家庭经济困难学生925名,全年学生资助金达267.82万元,其中学院专项经费支出111.44万元。连续三年实现了特殊困难学生全覆盖。三是积极推进学院心理健康教育辅导中心建设,完成昆明市计生协“青春健康”项目的组织申报、活动实施和结题工作,经市计生协考核验收,被评为市级“示范基地”。开展“5.25”、“12.1”为主题的心理健康教育系列活动,开展禁毒防艾主题展、青春健康系列常识讲座、“心理健康走进社区、走进小学”等教育活动,全年开展健康教育专题讲座5场,覆盖师生3600余人次。四是学生社团有序规范发展。目前学院正式注册登记社团共19个,其中,学问艺术类社团9个,社会实践类社团5个,体育竞技类社团5个。本年参与社团的总人数为1339人,学生参与度达到48%五是开展丰富多彩的校园学问活动,引导广大同学树立正确的世界观、人生观、价值观。2018年组织开展了学雷锋志愿服务活动、“世界水日·中国水周”、富民杨梅节、红五月红歌比赛、高雅艺术进校园、戏曲艺术进校园、礼敬中华优秀传统学问、羽毛球赛、迎新杯篮球赛、第二届田径运动会、改革开放40周年演讲比赛、社团活动日、暑期三下乡等活动,参与人数6500余人次,有效提高了学生综合素质,促进了校园学问建设。2018年这些讲座、展览、心理咨询、艺术节、运动会等学生活动开展有标有策、有声有色,“上善若水、知行合一”的院训得以彰显。

(五)优化结构促评估,建设职教一体化

为有效整合资源、实现优势互补、补齐师资短板、突出评估重点工作,成立评估专门机构,调整思政部、体育部,筹建土木系、管理系,搭建起有机衔接中职、高职、高职本科的,相互贯通的人才成长“立交桥”,形成一个新型的现代职业教育体系。

根据学院党委最新发展思路,蓝龙潭校区完成“保地守根”任务后调整为“外延发展”;三年制中职(404人)调整到富民校区开展教学;与云南水利水电职教集团成员单位云南省商务信息工程学校开展联合办学设立学院茨坝校区,蓝龙潭校区的五年制大专(378人)由商务信息工程学校组织教学(1年半)。

通过上述调整整合,学院集中人力、财力、物力和精力更好的抓评估;通过与职教集团成员单位商务信息工程学校开展联合办学、与大学联办高职本科等方式,作为解决评估师资不足的探索,不仅缓解了师资短缺的压力,同时扩宽了办学渠道和学生的发展空间。

(六)深化内部改革,提升依法治校能力

学院刚成立就探索教学、学生二级管理,校区建设和高职办学稳定后,依法治校得到逐步重视和加强。2018年学院党建、人事、财务、后勤、安保及信息化各项工作同时推进。

一是落实高校党建20项重点任务,全面巩固深化战斗堡垒工程认真实行党委领导下的校长负责制。修订完成《中共云南水利水电职业学院委员会贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则》《中共云南水利水电职业学院委员会党委书记和院长定期沟通协调制度》,健全完善党委会、院长办公会等议事决策规则;加强领导班子和干部队伍建设。严格实行院领导班子民主生活会和组织生活会双重制度,及时报告个人重大事项。贯彻落实中央八项规定及其实施细则,带头清廉自律。院党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,班子成员履行一岗双责。定期开展廉政谈话,组织到省反腐倡廉警示教育基地和富民县纪律教育基地接受警示教育,增强清廉勤政意识,营造校园清廉生态;加强系(部)党建工作。健全《云南水利水电职业学院系党政联席会议制度》和《云南水利水电职业学院系党组织会议制度》,避免用党政联席会议代替党组织会议;加强党支部和党员队伍建设。根据《云南水利水电职业学院党支部规范化建设实施方案》全面推进7个党支部规范化达标创建。推广使用“云岭先锋APP”,创建4个党员活动阵地,按年内验收达标的创建支部比例不低于25%,党办和水利工程系党支部完成达标验收。全年发展教师党员2名,因暂无学生党员,故未成立学生党支部;落实党建工作责任。出台《云南水利水电职业学院基层党建巩固年重点任务项目清单》《中共云南水利水电职业学院委员会党委书记、党委班子成员以及基层党支部书记抓党建工作责任清单》,与各党支部签订党建工作责任书,构建齐抓共管的党建工作格局。

二是扶贫工作见实效。学院坚持“党建带扶贫、扶贫促党建,以扶贫攻坚成效检验党建成效”的思路,开展党建扶贫“双推进”活动。学院帮助落实各类扶贫资金276万元(其中,学院及党员干部捐款、捐物等折合投入帮扶资金31.3万元)。学院帮扶的32户贫困户,危房改造100%完成,人居环境提升31户已完成,提振了贫困户脱贫的信心和决心。目前,帮扶地区在学院上学的中高职学生一共35名(中专层次15名,大专层次20名)。2018年为帮扶地区学生免除各类费用3.8万元,发放各类奖助学金2.8万元,办理助学贷款4万多元。

三是法律顾问制度常态化,开展法制宣传教育。2018年学院聘请云南治国律师事务所为学院法律顾问服务单位,承担学院法律顾问工作,积极与学院各职能部门配合,强化法律专业管理,防范各类法律风险,通过出具法律意见书或审查函,参加有关会议、参与合同谈判、日常咨询、委托代理、专项法律服务等方式,为学院提供法律服务,协助学院全面实现校园建设的各项预定目标。2018年学院在“4.15”全民国家安全日、“5.12”防震减灾日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.1”艾滋病预防日、“12. 4”宪法宣传日等法定宣传日期间,通过法庭进校园、法制专题讲座和校园广播、主题班会、图片展览等形式开展宣传教育;制作宣传横幅18条、宣传展板15块,发放反邪教常识读本150本。

四是坚持在发展中改善民生。2018年学院开展高校教师职称系列的转评工作;重新核定养老保险、职业年金缴费基数;申请增加年度奖励性绩效工资总量98.16万。2018年学院共计修订出台各类管理办法27个,依法治校能力进一步加强。

二、2018年财务公开及公车改革情况

1)年度收入情况

2018年度纳入学院决算的各类资金收入为 7252.18万元。其中,财政预算拨款收入4716.86 万元(专项资金拨款为1100.50万元,生均拨款为3616.36万元),事业收入(学费返还) 2451.50 万元,经营收入(各类短期培训收入)17.51 万元,其他资金收入66.31万元(存款利息和房屋、场地出租收入)。

2)年度支出情况

2018年度学院累计发生支出 4766.05万元。其中,工资福利支出2615.99万元,商品服务支出1580.62万元,对个人和家庭补助的支出425.87万元(助学金401.70万元),基本建设支出458.48万元,其他资本性支出352.05万元。

3)债务情况

目前学院总负债为5.93亿元。

4)公车改革工作

根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于推进全省事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》(云办通〔201831号)有关规定和教育厅的要求,推进公务车改革,事业单位减车不发补贴,学院封存退回5辆公务车辆,报废1辆大巴车和1辆轿车,并做好相关司勤人员的安置工作,编制上报的公车改革方案已获教育厅批复,学院原核定车辆编制7辆,现实有3辆(1辆大巴、1辆中巴、1辆轿车),待全省事业单位公务用车改革完成后,争取申请购买三辆小车和一辆客车,保障学院教育教学、公务出行和学生值班应急等正常运转。

三、劳资工作及职工权益保护情况

2018年学院职工工资总额2068.37万元,人均收入(不含编外人员)13.34万元,2018年职业年金50.8万元、比2017年增加5.34万元,养老保险104.17万元、比2017年增加10.68万元,医疗保险费27.09万元,失业保险费2.1万元,住房公积金197.29万元。其中住房公积金单位缴存比2017年增加69.4万元。

建设未完,民生又至。重视信访问题,依法依规办理信访材料。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化责任意识,引导师生以理性合法方式逐级表达诉求。积极做好信访工作,倾听师生的意见、建议和要求,接受群众监督,努力为师生服务。严格按照《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法(试行)》等四项制度的要求受理处置信访举报。全年共办理信访件10件,参与处理职工信访谈话20余次。其中一是针对蓝龙潭校区职工住宅办理产权证的诉求问题,成立了以工会、后勤基建处、职工代表组成的工作组,并咨询和协调昆明市相关职能部门,有针对性的开展工作;二是住户反映新征地块运动场围堵问题学院积极向省水利厅、教育厅汇报,并向省水利设计院、蒜村二组发函积极协调,力争尽快解决此问题。涉及到对村民征地补偿483万的遗留问题,大家多次请求上级主管部门出面协调,目前仍在积极努力之中;三是部分教师对职称聘任的诉求,因学校正处于建设、升格和转型时期,四处咨询决定所有岗位续聘,对此部分教师受到的影响因政策制约而无法解决,学校领导负有责任,被上级主管部门问责,大家一定要汲取这个教训。

四、存在的主要困难及下一步工作思路

目前,学院两个校区教育教学秩序和学生总体稳定,这些成绩的取得都是在人少事多、经验不足、制度不完善的情况下取得的,其中凝结了省委高校工委、省教育厅及水利厅等上级部门对学院的关心和支撑,更凝结了全院教职工顾全大局、夙夜在公、团结奉献、努力维护办学秩序和各项工作开展的辛苦汗水,在此向大家表示真诚的感谢!然而学院的快速发展尤其是划归教育厅管理后,大家面临更加严峻的压力和挑战。具体表现为:

(一)负债压力大

一是水职院的建设负债情况。学院建设项目总投资8.18亿元,其中省财政厅安排2亿元,省发展改革委安排1亿元,省教育厅筹集5000万元,共安排省级资金3.5亿元;根据省政府2014年第81期、83期专题会议纪要,建设资金除省级安排补助3.5亿元外,其余不足资金由省水利厅和水投企业筹措,并由水投企业兜底。省水利厅2015年第11期会议纪要确定了建设资金筹措方案:从2016年开始,省水利厅连续安排3年,共计安排2亿元。但由于政策等方面的因素,原定由水利厅安排的2亿元学院建设资金至今未落。加上BT融资成本、概算外土地款、原代建单位借款利息及代建费,项目动态总投资9.3亿元,扣除省级财政资金3.5亿元,项目资金缺口5.8亿元。2017年,在省教育厅的大力支撑和帮助下,学院建设项目被纳入云南省“教育卫生补短板”规划,争取到国开行职教扶贫专项贷款3.3亿元,该贷款于去年7月份一次性到账。目前,学院建设项目尚有缺口资金2.5亿元。

二是水校改扩建负债情况。1. 征地款补偿问题。在由省水利设计院牵头实施实训基地综合楼建设时,茨坝街道办蒜村提出按征地时承诺的每亩45万元的单价补给村民,共需483.69万元。2. 土地补偿款的利息偿还问题。2013年在省水利厅协调下,从省水投企业借款2500万元用于补缴昆明市土地款后办理土地证,昆明市政府先缴后返,水校偿还了水投企业借款本金2500万元,但借款利息及相关费用共计350.11万元尚未解决。上述两项费用合计为833.8万元。

三是开办经费负债情况。学院成立和招生办学之初,2016年从省水投企业按银行同期利率借款1600万元用于学院开办经费。20172018年学院在保证教职工的基本工资和办学的开支情况下,尽最大能力已偿还1100万元本金和156万元利息。目前尚有500万元借款及利息债务。

综上所述,目前水职院(水校)总负债为5.93亿元。

(二)师资短缺严重

教师是学校之本、之基。学校核定事业编制165名,领导职数有限。要确保实现省政府确定的5000人招生规模和办学质量,根据教育部高职人才培养工作评估1:18的师生比要求,到我院接受评估时,仅专任教师就需达到278人,连同管理和工勤岗位,教职工编制应在400人左右。同时中职学校要在老校区继续办学需要师资,顺利搭建起中高职教育衔接的立交桥及行业培训也需要师资,目前,师资短板已成为制约学院发展的最大瓶颈

(三)“三规”不适应

由于目前学校既处于中高职过渡、又处于划转主管部门的时期,在高校党建、宣传统战、意识形态、职称评聘和资产财务管理等工作方面,对教育行业的规律、规范和规矩,还存在把握不准、理解不透的情况,急需向其他已发展十几年的高职院校学习并探索一条适合校情的发展之路。

2019年学院的总体工作思路是:在省委高校工委、省教育厅党组的领导下,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,党的十九大精神和全国教育大会精神为引领,继续围绕学院“十三五”“一个合格、三个创建、三个提升、五个基地、七大工程、守好两条底线,确保一个稳定”的目标,进一步明确学院发展方向、定位、目标。全院上下凝心聚力,砥砺奋进,实现学院的可持续发展。

2019年学院重点抓好以下三个方面:一是以党建促评估,以评估推动学院各项事业发展,重点抓人才质量培养,促进学院二级管理,尤其是教学工作和学生管理水平全面提升; 二是通过职业教育一体化的创新发展思路,打通高职学生成长“立交桥”,同时破解学校债务和师资短缺的问题;三是深化学校人事制度改革,以机制调整与创新释放二次创业新动能,思路观念的大转变。

同志们,大学体现举办者的办学宗旨,既有培养人才的属性又有学术研究和社区的属性,涉及多方利益和需求,归纳起来,我国公办职业院校的治理结构就是党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与的统一协调的管理体制,并通过学校章程确定下来加以运行实施。作为院长主要是贯彻党委领导下的院长负责制,发挥教授治学的学术委员会作用和民主监督的职代会作用,履职尽责、清廉奉公;今天,根据学院章程我代表学院主动申请向职代会作2018年度工作报告,并把《奖励性绩效工资管理办法》和《过渡期专技人员岗位设置及聘用方案》提交各位代表依法公平公正审议。由于年底事情较多,很多工作在这里没有来得及总结出来,很多计划还有待于细化。水利职业教育跨越发展历史地落在大家这代人身上,大家正开创一项崭新的事业。尽管前进的道路上有各种各样的艰难险阻,但大家相信有上级的关心和支撑,有院党委坚强的领导核心,有全院教职工同心同德共同努力,大家在跨越发展的基础上实现科学发展、和谐发展,以及共享发展改革成果的目标就一定能实现,一定能够实现。

谢谢大家! 


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学院地址:富民校区(昆明市富民县永定街道办事处)

兰龙潭校区(昆明市盘龙区兰黑路13号)

邮政编码:650499

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